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西羌占了青、藏全部，新和川部分区域，是一片广袤的土地，大半为高原地区。
赵含章没想过一次就能把地方收回，王莽改制时将羌族移到西海郡，他们在这里繁衍生息几百年，早形成自己的生存习惯。
羌族，是华夏古老的一族，他们不似匈奴那样猛烈，犹如烈阳灼人；也不像羯族那样被打压到底部后触底反弹，犹如凤凰涅盘那般悲壮；这个族群好似水，一直潺潺而流，安静且包容。
所以对他们，赵含章想的不是打服和收复，而是想让他们自然而然的归服，就比如现在，赵二郎打穿了西羌，一路朝西域而去，她就派季平和李天和领一支大军入内安抚沿路被打得凄惨的部族，又让赵申带上魏冉去劝说正在金沙江一带打得正欢的姚弋仲等人。
“别打了，再打下去你们后方都要没了。”
南安羌族姚氏和邓至羌族不得不暂停，一直沉默的成王李雄也忍不住冒出来说和，他是氐族，但羌氐一家，两族的关系素来密切，他也不希望羌族再内斗下去。
他不仅劝他们自己停战，还劝他们归顺朝廷。
“从前是因为朝廷不能安定四方，我等才不得不顶门立户，现在皇帝有天予之德，又有安民之能，我们为何不能臣服呢？”
姚弋仲若有所思，邓至的张寒闻言很不高兴，直接怼道：“成王说得轻巧，你得了赵含章的大好处，建立了成国，名义上是属国，却是自立自治，难道我们西羌也能如此吗？”
李雄噎住。
西羌要是有个统一的首领，自然可以学李雄，可它没有。
姚弋仲倒是想归顺，他很聪明，知道打仗只会消耗财富和人力，只有和平才能让民休养生息，牧羊种地，发展人口。
可其他羌族部落却未必愿意，意识不统一，这不就是他们打仗的原因吗？
姚弋仲目光闪烁，扫过在场的每一个人，如果意识不统一，那他就把他们打服，将西羌统一之后再和朝廷谈。
然后赵含章很快以行动告诉他用不着那么麻烦，赵申将各部羌族的反应告诉赵含章。
赵含章当即选择姚弋仲为西羌首领，命季平和李天和协助姚弋仲，又让宁州刺史魏冉和成王李雄做中，四处劝说西羌各部支持姚弋仲，大有效仿成国一般再建一个属国。
西羌各部瞬间乱起来，有投向朝廷，支持姚弋仲的，也有和邓至羌张家一样怀疑朝廷包藏祸心，不愿意归顺的。
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